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政策解讀|發(fā)、用兩側(cè)強(qiáng)力放開 售電側(cè)被弱化?

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     “電力聚焦”獲悉,日前國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易 進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》,從發(fā)、用電兩側(cè)如何參與市場(chǎng)交易提出了明確的指導(dǎo)意見,發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)機(jī)組類型全覆蓋,用戶側(cè)放開到公共服務(wù)行業(yè),力度之大前所未有。但全文對(duì)售電主體購(gòu)、售電功能似乎有弱化,更多的鼓勵(lì)售電主體靠提供增值服務(wù)參與競(jìng)爭(zhēng),只有極少的篇幅提到了售電主體要代理中小用戶參與交易,幫助用戶了解用電曲線。通知中規(guī)定年用電量超過500萬千瓦時(shí)以上的用戶就可以發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易,應(yīng)該是更多的鼓勵(lì)大中型用戶參與直接交易,售電公司未來主要通過代理中小用戶參與市場(chǎng)交易,為電力用戶提供增值服務(wù)來提升競(jìng)爭(zhēng)力,而不是靠代理電量多少取勝。

     《通知》總體思路:繼續(xù)放開發(fā)用電計(jì)劃,明確各類發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)交易的比例,取消市場(chǎng)主體參與跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易的限制,鼓勵(lì)跨省區(qū)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接交易,建立清潔能源配額制,地方政府承擔(dān)配額制落實(shí)主體責(zé)任。

     發(fā)電側(cè):

     煤電機(jī)組:明確(中發(fā)〔2015〕9號(hào))文件頒布實(shí)施后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組,原則上不再安排發(fā)電計(jì)劃。

     水電機(jī)組:明確水電參與市場(chǎng)交易的前提是妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼。在消納不受限地區(qū),根據(jù)水電站多年平均或上年實(shí)際發(fā)電能力安排優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃;水電比重大或消納受限地區(qū),根據(jù)實(shí)際情況有序放開水電。

     風(fēng)電、光伏:規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源在保障利用小時(shí)數(shù)之外參與直接交易。

     燃煤自備電廠:燃煤自備電廠成為合格市場(chǎng)主體后,自發(fā)自用以外電量按交易規(guī)則參與交易。在保障優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃外,鼓勵(lì)核電機(jī)組通過參與交易實(shí)現(xiàn)多發(fā)。

     核電機(jī)組:穩(wěn)妥有序推進(jìn)核電機(jī)組進(jìn)入市場(chǎng),在保障優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃外,鼓勵(lì)核電機(jī)組通過參與交易實(shí)現(xiàn)多發(fā)。

     分布式發(fā)電:有序開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作,參與交易的應(yīng)科學(xué)合理確定配電電價(jià)

     用電側(cè):

     電壓等級(jí):符合條件的10千伏及以上電壓等級(jí)用戶均可參與交易。

     電量規(guī)模:年用電量超過500萬千瓦時(shí)以上的用戶與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易。

     電量全放開:2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃,全電量參與交易,并承擔(dān)清潔能源配額。

     電壓等級(jí)全放開:高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)等高附加值的新興產(chǎn)業(yè)以及各地明確的優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)、技術(shù)含量高的企業(yè)參與交易,可不受電壓等級(jí)及用電量限制。

     園區(qū)整體交易:在園區(qū)內(nèi)完成電能信息采集的基礎(chǔ)上,可以園區(qū)為單位,成立售電公司,整體參與市場(chǎng)化交易。

    公共服務(wù)業(yè)放開:穩(wěn)妥放開鐵路、機(jī)場(chǎng)、市政照明、供水、供氣、供 熱 等公共服務(wù)行業(yè)企業(yè)參與交易。


文章來源:北極星電力網(wǎng)

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