記者 趙冉 報(bào)道  近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案>的通知》。《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持“以收定補(bǔ)、新老劃段、有序建設(shè)、平穩(wěn)發(fā)展”，進(jìn)一步完善生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)運(yùn)行管理，合理安排 2020 年中央新增生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼資金，逐步形成有效的生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

　　《實(shí)施方案》明確，2020 年申請(qǐng)中央補(bǔ)貼的項(xiàng)目須符合以下條件：一是納入生物質(zhì)發(fā)電國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。 二是2020 年 1 月 20 日（含）以后全部機(jī)組并網(wǎng)的當(dāng)年新增生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。三是符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求， 配套建設(shè)高效治污設(shè)施，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目所在城市已實(shí)行垃圾處 理收費(fèi)制度。四是申報(bào)情況屬實(shí)，并提交信用承諾書，沒有且 承諾不出現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)摻燒等情況。

　　納入當(dāng)年補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)則是，按項(xiàng)目全部機(jī)組并網(wǎng)時(shí)間先后次序排序，并網(wǎng)時(shí)間早者優(yōu)先， 直至入選項(xiàng)目所需補(bǔ)貼總額達(dá)到 2020 年中央新增補(bǔ)貼資金額度 15 億元為止。未納入 2020 年中央補(bǔ) 貼規(guī)模的已并網(wǎng)項(xiàng)目，結(jié)轉(zhuǎn)至次年依序納入。自 2021 年 1 月 1 日 起，規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn)未開工、新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全部通過競(jìng)爭(zhēng)方式配置并確定上網(wǎng)電價(jià)；新納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目（包括 2020 年已并網(wǎng)但未納入當(dāng)年補(bǔ)貼規(guī)模的項(xiàng)目及 2021 年起新并網(wǎng)納入補(bǔ)貼規(guī)模的項(xiàng)目），補(bǔ)貼資金由中央地方共同承擔(dān)，分地區(qū)合理確定分擔(dān)比例，中央分擔(dān)部分逐年調(diào)整并有序退出。需中央補(bǔ)貼的在建項(xiàng)目應(yīng)在合理工期內(nèi)建成并網(wǎng)。

　　《實(shí)施方案》指出，拓展生物質(zhì)能利用渠道。立足于多樣化用能需求，大力推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，從嚴(yán)控制只發(fā)電不供熱項(xiàng)目，堅(jiān)持宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電，鼓勵(lì)加快生物質(zhì)能非電領(lǐng)域應(yīng)用，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)品附加值，降低發(fā)電成本，減少補(bǔ)貼依賴。

　　《實(shí)施方案》要求，落實(shí)生物質(zhì)發(fā)電支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目中長(zhǎng)期信貸支持。建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，合理制定垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保垃圾處理收費(fèi)政策落實(shí)到位。鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌各類資金，對(duì)生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)的農(nóng)林廢棄物和生活垃圾“收、儲(chǔ)、運(yùn)、處理”各環(huán)節(jié)予以適當(dāng)支持和補(bǔ)償。發(fā)揮生物質(zhì)發(fā)電綜合效益，推動(dòng)建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)具備條件的省（區(qū)、市），探索生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，完善配套保障措施，逐步形成市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。

文章來源：中國(guó)電力新聞網(wǎng)