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電力設備“出海”:讓中國標準掌握國際話語權

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隨著設備企業(yè)走出去戰(zhàn)略的不斷深化落實,尤其是帶有高附加值的產(chǎn)品和服務不斷在海外市場參與競爭,選用何種標準關系到企業(yè)在國際市場上技術效應和經(jīng)濟效應的體現(xiàn)

“我國電力設備某些國家標準還與國際相關標準不接軌,在海外市場銷售過程中遇到認證周期長、耽誤交貨、增加成本等問題,阻礙了我國裝備制造企業(yè)拓展海外市場的步伐,降低了產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。”全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江如是說,電力設備行業(yè)的標準應參考國際標準來制定,推動我國產(chǎn)品技術的更新?lián)Q代,提升我國產(chǎn)品在海外市場的競爭力,打造品牌優(yōu)勢,抵消我國產(chǎn)品在海外“價廉質(zhì)差”的不利整體形象。真正做到標準先行、指導和引領行業(yè)發(fā)展,這需要相關部門的鼓勵、扶持。

設備企業(yè)走出去屢遭標準困擾

新形勢下,我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略從最初勞動密集型、低附加值的勞動輸出、施工總承包,逐漸轉(zhuǎn)變成為顯現(xiàn)我國企業(yè)的技術優(yōu)勢、高層次、高技術含量、帶有高經(jīng)濟附加值、自主承建EPC(交鑰匙)、BOT(建設、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓)等大型項目,而在帶有高附加值的市場競爭中,選用何種標準至關重要。

近年來,我國的核電技術、輸配電成套設備、風電光伏設備等在國際市場上屢遭標準的困擾,導致諸多項目難以落地,甚至夭折。一些西方的項目工程一般都是采用西方標準,由西方監(jiān)理公司負責監(jiān)理,我國企業(yè)常處于受人牽制的被動局面,技術效應和經(jīng)濟效益難以得到有效保證。

全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司總經(jīng)理種衍民早在去年兩會期間就提交了《關于鼓勵企業(yè)采用中國標準“走出去”的建議》,他指出,我國企業(yè)在輸出“中國標準”中經(jīng)歷了很多困難,一旦觸及行業(yè)標準,我國企業(yè)在出口的過程中就一直是處在被動接受的狀況,尤其是在電力領域、建筑業(yè)、紡織品、化工原材料、電子元器件等行業(yè),存在著歐美同盟西方標  準封鎖與抵制,發(fā)達國家的質(zhì)疑與不認可。一旦歐盟或者美國新出臺甚至更改某些標準,就會影響到這些行業(yè)整體的生存前景。

“采用其他國家的標準,意味著走出去的中國企業(yè)極其產(chǎn)品、裝備都通過相關國家的認證。因為無法采用中國標準實施走出去,中國企業(yè)在國際競爭中正面臨著眾多劣勢。”種衍民介紹說,一是成本的增加,由于要采用國外的標準,中國企業(yè)必須在項目執(zhí)行過程中嚴格按照國外標準執(zhí)行,勢必涉及到更改設計方案、生產(chǎn)工藝流程、質(zhì)量保證體系、設備模具等一系列標準,導致企業(yè)在中國標準里已然成熟的技術和經(jīng)驗無法施展,低成本、高效率、性價比高的優(yōu)勢無法發(fā)揮。二是價格的降低。在國外的標準下,競爭對手可以充分發(fā)揮其自身已有的資源,不斷壓縮、降低成本費用,導致中國企業(yè)在競爭中喪失在中國標準下的價格優(yōu)勢;三是主動權喪失。一旦采用的是其他國家的標準,中國企業(yè)首先花費大量的人力、財力、物力去  獲得認證,更多的是在整個過程中都喪失了主動權。

讓中國標準走向世界

以中國標準實施走出去戰(zhàn)略,從近期來看能夠更好地幫助企業(yè)開拓國外市場,大力獲取國外項目,進而帶動我國相關產(chǎn)品、設備、材料、技術、人力資源及管理等帶有高附加值的服務業(yè)類出口,從過去消耗戰(zhàn)、價格戰(zhàn)的單一施工承包,轉(zhuǎn)換到以設計、監(jiān)理為主的密集型承包等高端方向,給國家?guī)淼木薮笊鐣б婧徒?jīng)濟效益。從長遠來看,以中國標準“走出去”戰(zhàn)略,則能夠通過中國標準的國際化,引領標準的發(fā)展,為國家長遠發(fā)展謀求更多的資源配置話語權,不斷提高國家的自主能力。

事實上,近年來我國設備企業(yè)不斷通過強化自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)從設計、試驗、制造等領域完全自主,并積極參與標準制定。比如西安西電開關電氣有限公司依托項目研發(fā)過程中積累的堅實技術基礎,參與制定了一系列特高壓開關設備國家標準,目前正在參與制定特高壓開關設備國際標準,為我國電力設備行業(yè)爭取到了更多的國際話語權。

目前來看,中國標準“走出去”面臨的主要問題體現(xiàn)在文化、挑戰(zhàn)歐美標準的既有模式、語言等方面。中國標準“走出去”是企業(yè)落實走出去戰(zhàn)略的關鍵所在,更是我國企業(yè)在國際市場競爭面臨的主要瓶頸。作為企業(yè)的任務就是做好項目、擴大市場、提高品牌優(yōu)勢。

國家層面而言,為進一步推動中國標準的國際化工作,種衍民建議一是鼓勵企業(yè)采用“中國標準”落實“走出去”戰(zhàn)略,對成功采用中國標準“走出去”、獲取海外項目的企業(yè)給予一定的政策支持和資金補助。二是主動參與一些國家的工程建設標準體系的建立,積極參與國際上的一些標準化的活動,推動中國標準在相關國際標準的影響力,不斷增強中國企業(yè)在海外市場的影響力和競爭力。

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